王毅部長在聯(lián)合國高級別政治論壇對話會發(fā)言

主席女士，

各位同事，

女士們，先生們，

　　首先，我代表中國政府，對可持續(xù)發(fā)展高級別政治論壇正式啟動表示祝賀。論壇是聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展領域工作的核心機制，我們相信并期待著論壇發(fā)揮積極作用。

　　主席女士，

　　可持續(xù)發(fā)展的概念由1992年聯(lián)合國環(huán)境和發(fā)展大會正式提出，但對中國人來講并不陌生。天人合一，不能涸澤而漁等理念，是中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的一部分，并傳承至今。

　　中國政府將可持續(xù)發(fā)展作為基本國策，強調不能再走先污染、后治理的老路，為子孫后代負責，為國際社會負責。我們正積極落實以人為本、全面協(xié)調可持續(xù)的科學發(fā)展觀，既發(fā)展經濟，也保護好環(huán)境，維護人民的根本和長遠利益。

　　當前中國的新能源和可再生能源投資已經位居全球第一，森林覆蓋率在新世紀的頭十年內提高了3.8%，森林面積增加了36.51萬平方公里。

　　將節(jié)能減排作為經濟結構調整的切入點，列入官員考績的重要項目。頒布《可再生能源法》、《節(jié)約能源法》等法律法規(guī)，環(huán)保法規(guī)體系初具規(guī)模。

　　2006至2010年期間，通過節(jié)能和提高能效累計節(jié)約6.3億噸標準煤，相當于減少排放二氧化碳14.6億噸。2011至2015年期間，力爭將單位GDP能耗降低16%、單位GDP二氧化碳排放降低17%。

　　本月公布的《大氣污染防治行動計劃》，要求到2017年非化石能源消費比重提高到13%，煤炭占能源消費總量的比重降到65%以下。

　　以中國國情和發(fā)展狀況，走可持續(xù)發(fā)展之路面臨諸多困難和陣痛，但我們迎難而進，將之作為實現(xiàn)中國夢的必由之路，取得階段性成果。

　　舉一個例子。庫布其沙漠是中國第七大沙漠，以前是沙進人退，當?shù)鼐用袢找古c風沙相伴。后來，他們轉變思路，變沙為寶，用柳條綠化荒地，用沙粒制造建材，治沙與發(fā)展齊頭并進。目前當?shù)刂苯泳G化面積已達5000多平方公里，年降雨量由過去的70毫米增加到300多毫米，野生動物也在沙漠中重新出現(xiàn)。這正是環(huán)境和發(fā)展的雙贏。

　　主席女士，

　　從愿景到行動，今天圓桌會的主題道出了全球實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑，也為論壇未來工作指明了方向。在此，我想談以下幾點看法：

　　一是大力建設生態(tài)文明。生態(tài)文明建設重在尊重自然規(guī)律，順應自然要求，形成經濟、社會和環(huán)境保護的良性互動，這是人類經驗教訓的總結，也是當前國際社會的共識和追求。中國已經把生態(tài)文明建設提高到與經濟建設同等重要的位置，舉全國之力予以推進。我們意識到要把環(huán)境保護當作經濟發(fā)展的前提和機遇，既要金山銀山，也要綠水青山，其實綠水青山就是金山銀山。

　　二是營造有利外部環(huán)境。推進可持續(xù)發(fā)展離不開世界經濟扎實可靠的復蘇，離不開良好的國際貿易投資環(huán)境。需要完善全球經濟治理，使之更加公平公正。需要維護自由、開放、非歧視的多邊貿易體制，反對各種形式的保護主義。需要加強應對跨國金融風險的準備，探討完善全球投資規(guī)則，引導全球資本合理有序流動。需要建設利益共享的全球價值鏈，培育普惠各方的全球大市場，實現(xiàn)互利共贏的發(fā)展。

　　三是堅持“共同但有區(qū)別的責任”。可持續(xù)發(fā)展是全人類的共同事業(yè)，各國都要各盡所能。但是，包括新興市場國家在內的發(fā)展中國家和發(fā)達國家的基本國情是不一樣的，歷史責任和現(xiàn)實義務也是不一樣的。“共同但有區(qū)別的責任”是發(fā)展領域的基本原則，強求一致、抹殺區(qū)別，無異于回避乃至逃避發(fā)達國家的責任�？沙掷m(xù)發(fā)展領域的國際合作需要充分考慮到發(fā)達國家與發(fā)展中國家發(fā)展水平、資源和手段的差異，在資金、技術、能力建設等執(zhí)行手段上切實解決發(fā)展中國家面臨的困難。

　　四是高度重視社會問題。經濟發(fā)展不等于國家富強，可持續(xù)發(fā)展也不是簡單“經濟可持續(xù)發(fā)展”，社會的和諧進步和公平正義也非常重要。我們主張將保障和改善民生放在更加突出的位置，在實現(xiàn)經濟發(fā)展的同時，加強社會建設，健全基本公共服務體系，創(chuàng)新社會管理，切實解決好上學、看病、住房、養(yǎng)老、社會保障等民眾最為關心的社會問題，讓人人參與發(fā)展，分享發(fā)展成果。

　　五是創(chuàng)新思維、模式和方式。實踐證明，以消耗資源和損害環(huán)境為代價的傳統(tǒng)發(fā)展模式難以為繼，需要更加注重發(fā)展的質量和效益，努力調整經濟結構，優(yōu)化產業(yè)布局，避免片面追求速度和數(shù)量。

　　實體經濟特別是制造業(yè)和農業(yè)是許多發(fā)展中國家的生命線，需要努力做強做大實體經濟，堅持金融服務實體經濟而不是相反。

　　基礎設施不足是發(fā)展中國家經濟的弱項，基建投資也是克服金融危機的重要途徑，有必要發(fā)展基建伙伴關系，建設各類基建投融資平臺。

　　清潔能源、節(jié)能減排等新興產業(yè)和技術正成為世界經濟新的增長點，科技創(chuàng)新對可持續(xù)發(fā)展有巨大帶動作用，需要倡導技術革新，鼓勵南北技術轉讓，拉動綠色生產力。

　　主席女士，

　　論壇的成立是可持續(xù)發(fā)展的契機，希望論壇務實高效，既交流看法，也拿出辦法，既做出決定，也采取行動。從愿景到行動更需要各國的誠意和行動。中國政府一直在力所能及的范圍內支持其他發(fā)展中國家的可持續(xù)發(fā)展，專門安排2億元人民幣支持小島國、最不發(fā)達國家和非洲國家應對氣候變化，率先向2014年第三屆小島嶼發(fā)展中國家國際會議捐款50萬美元。

　　2012年的聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展大會描繪了“我們憧憬的未來”。作為可持續(xù)發(fā)展事業(yè)的積極支持者和實踐者，中國將全力建設美麗中國，為建設美麗的地球家園做出更大的貢獻！

　　謝謝大家！

展會信息更新時間：2013-09-26