隨著克里米亞全民公投的舉行，西方與俄羅斯圍繞烏克蘭危機(jī)的較量白熱化。15日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就美國(guó)起草的、有關(guān)烏克蘭問題的決議草案投票表決，由于俄羅斯投票否決，決議草案未通過。16日，俄羅斯總統(tǒng)普京與德國(guó)總理默克爾通電話時(shí)表示，俄羅斯將尊重克里米亞人民的選擇。

 

      俄否決致安理會(huì)決議流產(chǎn)。15日深夜，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)5個(gè)常任理事國(guó)和10個(gè)非常任理事國(guó)就美國(guó)提出的烏克蘭問題決議草案進(jìn)行投票表決。由于常任理事國(guó)俄羅斯投票否決，決議草案未能通過。中國(guó)投了棄權(quán)票。這一草案稱將于16日舉行的克里米亞公決“無效”，“不能構(gòu)成任何改變克里米亞現(xiàn)狀的基礎(chǔ)”。

 

      俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表丘爾金在投票前發(fā)言說明了俄羅斯的立場(chǎng)，即俄方?jīng)Q定尊重克里米亞人民的意愿。俄羅斯外交部15日晚間說，安理會(huì)當(dāng)天表決的決議草案沒有任何依據(jù)，由美國(guó)提交的這份草案意在實(shí)現(xiàn)其地緣政治利益的最大化。

 

      中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表劉結(jié)一在表決后說，烏克蘭局勢(shì)發(fā)展到今天，有著復(fù)雜的歷史經(jīng)緯和現(xiàn)實(shí)因素，偶然中有必然，處理起來需要全面權(quán)衡和考量。中國(guó)一直呼吁國(guó)際社會(huì)為緩和烏克蘭局勢(shì)做出建設(shè)性努力并開展斡旋。安理會(huì)此時(shí)搞決議草案，只能造成各方對(duì)立，導(dǎo)致局勢(shì)更加復(fù)雜，這不符合烏克蘭人民和國(guó)際社會(huì)的共同利益。

 

      他還提出三點(diǎn)建議：第一，盡快設(shè)立由有關(guān)各方組成的國(guó)際協(xié)調(diào)機(jī)制，探討政治解決烏克蘭危機(jī)的途徑；第二，各方在此期間均不采取進(jìn)一步惡化局勢(shì)的行動(dòng)；第三，國(guó)際金融機(jī)構(gòu)應(yīng)著手探討，并協(xié)助烏克蘭維護(hù)經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。

 

      俄總統(tǒng)與德總理通話挺克。俄羅斯總統(tǒng)普京16日與德國(guó)總理默克爾進(jìn)行電話交談時(shí)重申，當(dāng)天在克里米亞舉行的全民公投完全符合國(guó)際法準(zhǔn)則和聯(lián)合國(guó)憲章，俄羅斯將尊重克里米亞人民的選擇。

 

      據(jù)俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站消息，普京當(dāng)天應(yīng)邀與德國(guó)總理默克爾通電話，雙方就烏克蘭危機(jī)和克里米亞公投問題交換意見。普京說，公投是克里米亞人民實(shí)現(xiàn)其意愿的行為，此舉完全符合國(guó)際法準(zhǔn)則以及規(guī)定了人民平等和自決原則的聯(lián)合國(guó)憲章。

 

      普京還對(duì)烏克蘭現(xiàn)政權(quán)“縱容”激進(jìn)團(tuán)伙在俄族人聚居的烏東部和東南部地區(qū)制造緊張氣氛表示不安。此外，雙方還對(duì)歐安組織向?yàn)跖沙龃笮捅O(jiān)督團(tuán)問題“建設(shè)性地”交換了看法，雙方同意就應(yīng)對(duì)烏克蘭局勢(shì)問題保持溝通。

 

      五問克里米亞公投

 

      1 公投結(jié)果將是什么？

 

      克里米亞入俄幾無懸念

 

      中國(guó)國(guó)際問題研究所研究員夏義善認(rèn)為，克里米亞公投的結(jié)果毫無懸念，肯定是“入俄”，因?yàn)榇饲懊褚鉁y(cè)驗(yàn)結(jié)果顯示，超八成民眾主張加入俄羅斯聯(lián)邦，從民族構(gòu)成看，克里米亞地區(qū)俄羅斯民族占主要部分，從民意取向看，占十分之一強(qiáng)的韃靼人也基本支持入俄。中國(guó)社科院俄羅斯東歐中亞研究所俄羅斯外交研究室副主任姜毅也認(rèn)為，投票結(jié)果沒有懸念。

 

      2 克公投后會(huì)立即入俄嗎？

 

      俄已做好相關(guān)準(zhǔn)備工作

 

      “南奧塞梯至今都沒有加入俄羅斯”，姜毅認(rèn)為，克里米亞公投后不會(huì)立刻加入俄羅斯，“入俄”恐怕要一段時(shí)間，至少現(xiàn)在看不到可能。

 

      夏義善則指出，俄羅斯議會(huì)已經(jīng)在修改有關(guān)接納其他國(guó)家、地區(qū)加入俄羅斯聯(lián)邦的法案，已經(jīng)為克里米亞入俄做好準(zhǔn)備，俄羅斯議會(huì)投票通過接納克里米亞不會(huì)有懸念。

 

      “俄能收獲實(shí)際利益”，夏義善提到，俄黑海艦隊(duì)駐克里米亞無需再支付巨額租金，南部安全更有保證，且克里米亞是旅游勝地，能增加俄方財(cái)政收入，還能增強(qiáng)俄民族自豪感。

 

      3 公投結(jié)果如何影響俄與美歐關(guān)系？

 

      俄美歐不會(huì)爆發(fā)“冷戰(zhàn)”

 

      姜毅指出，如果俄羅斯沒有下一步的動(dòng)作，即不立即接納克里米亞并入，歐洲和美國(guó)就不會(huì)啟動(dòng)制裁。公投會(huì)加劇俄與美歐各方關(guān)系緊張，但地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)可以避免。

 

      夏義善認(rèn)為，俄與美歐在該地不會(huì)發(fā)生“熱戰(zhàn)”，也不會(huì)“冷戰(zhàn)”。因?yàn)楫?dāng)前俄羅斯跟西方的關(guān)系很密切，西方在許多問題上需要俄羅斯幫助。因此，美俄“鬧一陣后，差不多就散了”，“冷戰(zhàn)”打不起來。另外，俄羅斯經(jīng)濟(jì)比較自主，反而德國(guó)等歐盟國(guó)家很依賴俄羅斯的天然氣、石油，而且歐盟內(nèi)部對(duì)制裁意見并不一致。

 

      4 俄是否會(huì)因此失去烏克蘭？

 

      烏對(duì)俄很依賴恐難翻臉

 

      有觀點(diǎn)認(rèn)為俄羅斯收下克里米亞之際，或?qū)⑹鞘�去烏克蘭之始。夏義善指出，克里米亞約占烏克蘭十分之一，失去克里米亞對(duì)其并非“傷筋動(dòng)骨”，且烏當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況很糟，“把克里米亞強(qiáng)留在家里也養(yǎng)不下”，所以烏最終將不得不承認(rèn)公投結(jié)果。

 

      夏義善指出，無論是烏臨時(shí)政府，還是國(guó)家自身情況，都不允許在克里米亞問題上采取強(qiáng)有力的行動(dòng)。烏克蘭欠俄羅斯外債，還需要俄羅斯的天然氣等資源，如果俄輸往歐洲的天然氣今后不取道烏克蘭，烏克蘭將少一筆收入。另外，烏克蘭東部是其最富裕的地區(qū)，對(duì)中央財(cái)政貢獻(xiàn)達(dá)80%，但航天、航空、軍工及一些民企主要依靠俄羅斯市場(chǎng)。一旦俄羅斯市場(chǎng)“關(guān)門”，這些工業(yè)馬上就癱瘓。因此，烏克蘭對(duì)俄羅斯依賴性很大。

 

      姜毅則指出，俄烏關(guān)系走向現(xiàn)在很難說，至少要等烏克蘭5月份大選后才能看出來。雖然烏新政府一定會(huì)是親西方派，但到時(shí)會(huì)怎么做尚無既定政策。

 

      5 烏克蘭局勢(shì)今后走向何方？

 

      烏克蘭短期內(nèi)難以穩(wěn)定

 

      夏義善認(rèn)為，烏克蘭局勢(shì)總體上會(huì)長(zhǎng)期動(dòng)蕩，走向在很大程度上取決于俄羅斯。烏克蘭當(dāng)前欠了一大筆外債，還要支付公務(wù)員工資、養(yǎng)老金等，且腐敗問題嚴(yán)重，當(dāng)權(quán)者政治主張又不統(tǒng)一，“現(xiàn)在是這樣今后更是這樣”，因此估計(jì)烏克蘭難以穩(wěn)定。

 

      夏義善分析，烏克蘭下一步會(huì)繼續(xù)向歐盟靠攏，但不會(huì)整個(gè)投入歐洲，因?yàn)檫@必將遭到俄羅斯反對(duì)，東烏克蘭的工業(yè)會(huì)受到影響，而且加入歐盟也難解其當(dāng)前困局。

 

      “不排除會(huì)有大亂”，夏義善指出，民族矛盾、語言矛盾、宗教矛盾、歷史矛盾交織導(dǎo)致烏克蘭局勢(shì)十分錯(cuò)綜復(fù)雜。烏克蘭反對(duì)派的成分非常復(fù)雜，其中有部分是新納粹分子、恐怖主義分子，還有歐洲流氓、犯罪團(tuán)伙。這些人手里都有武器，今后或借經(jīng)濟(jì)情況不好鬧事，因此今后烏克蘭局勢(shì)可能非常復(fù)雜。一旦真正鬧起來，西方未必有能力治理好，也要和俄羅斯合作“救火”。

 

      美歐手中“牌”

 

      拒不承認(rèn)公投效力。法國(guó)總統(tǒng)奧朗德15日在巴黎表示，法國(guó)和歐盟不會(huì)承認(rèn)克里米亞將于16日舉行的“假全民公決”，因?yàn)檫@不符合烏克蘭的國(guó)內(nèi)法律和國(guó)際法。

 

      另外，美國(guó)白宮12日發(fā)表由七國(guó)集團(tuán)成員領(lǐng)導(dǎo)人共同簽字的聲明，稱七國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將不承認(rèn)公投結(jié)果。七國(guó)集團(tuán)由美國(guó)、英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、日本、意大利和加拿大等七個(gè)工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家組成。

 

      評(píng)估與俄軍事合作

 

      法國(guó)總統(tǒng)弗朗索瓦·奧朗德15日說，如果克里米亞局勢(shì)持續(xù)緊張，法方將重新評(píng)估與俄羅斯的軍事合作協(xié)議，可能在這一領(lǐng)域制裁俄羅斯。

 

      同日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾和法國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)讓-伊夫·勒德里昂通電話，討論兩國(guó)“評(píng)估與俄羅斯的雙邊軍事合作”。美國(guó)軍方先前取消了與俄方的所有軍事交流。

 

      哈格爾還表態(tài)，將會(huì)重新審視美國(guó)對(duì)俄羅斯火箭發(fā)動(dòng)機(jī)的依賴。

 

      將俄踢出八國(guó)集團(tuán)。據(jù)德國(guó)《明鏡》周刊網(wǎng)站15日?qǐng)?bào)道，受克里米亞危機(jī)影響，俄羅斯可能失去八國(guó)集團(tuán)成員地位，且原計(jì)劃于4月舉行的德俄政府間磋商也將受到影響。德國(guó)一位政府發(fā)言人說，德方目前可以證實(shí)的是，德國(guó)已同七國(guó)集團(tuán)其他伙伴國(guó)達(dá)成一致，停止準(zhǔn)備原計(jì)劃在俄羅斯索契舉行的八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)，此外沒有進(jìn)一步?jīng)Q定。

 

      實(shí)施簽證資產(chǎn)制裁。奧朗德15日說，最近舉行的歐盟首腦會(huì)議確定了對(duì)俄羅斯實(shí)施制裁的方式。如果局勢(shì)沒有緩和的話，17日舉行的歐盟外長(zhǎng)會(huì)議將確定對(duì)俄羅斯的制裁措施。他說，制裁主要針對(duì)簽證和資產(chǎn)。一名不愿公開姓名的歐盟高級(jí)官員14日說，歐盟方面已經(jīng)擬定一份可能施加制裁的俄羅斯人名單。

 

      中斷歐洲天然氣供應(yīng)。一些分析師認(rèn)定，由于歐洲對(duì)于俄羅斯的天然氣依賴仍將持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間，一旦俄方“斷氣”或“限氣”，歐洲將遭遇困境。盡管歐洲近年來努力嘗試減少對(duì)俄的天然氣依賴，但俄羅斯天然氣工業(yè)石油公司仍是歐洲天然氣市場(chǎng)的重要博弈方。不少分析師認(rèn)為，在與西方國(guó)家關(guān)系趨緊的背景下，俄可利用天然氣供應(yīng)這張“牌”牽制歐洲。

 

      停止核武國(guó)際核查。美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站8日?qǐng)?bào)道，作為對(duì)西方制裁威脅的回應(yīng)，俄國(guó)防部將考慮停止對(duì)俄核武器的國(guó)際核查，中止接待前來檢查《削減和限制進(jìn)攻性戰(zhàn)略武器條約》和2011年維也納文件執(zhí)行情況的核查小組。

 

      烏克蘭克里米亞地區(qū)的全民公投已經(jīng)在當(dāng)?shù)貢r(shí)間16日早上8時(shí)正式開始。此次公投將確定克里米亞歸屬，即繼續(xù)留在烏克蘭，還是加入俄羅斯聯(lián)邦。

 

　　此前由克里米亞共和國(guó)政治社會(huì)研究院進(jìn)行的出口民調(diào)結(jié)果顯示，贊成重歸俄羅斯的選民占總投票人數(shù)的93%。在所計(jì)過半數(shù)的選票中，3.5%贊成以恢復(fù)1992年克里米亞憲法，爭(zhēng)取更大自主權(quán)留在烏克蘭；出口民調(diào)的此項(xiàng)比例為7%。

 

　　2014年公投是克里米亞半島歷史上的第三次。克里米亞還在1991年和1994年分別進(jìn)行過關(guān)于自主權(quán)的公投。2014年的公投有二項(xiàng)選擇，一是加入俄羅斯聯(lián)邦；二是恢復(fù)1992年克里米亞憲法爭(zhēng)取更大化自主權(quán)留在烏克蘭。

 

　　克里米亞自治共和國(guó)公投籌備與執(zhí)行委員會(huì)計(jì)劃在3月17日宣布公投的最終正式結(jié)果。在米哈伊爾·馬雷舍夫宣布最終投票率前，部分參與公投監(jiān)督的外國(guó)觀察員向記者吹風(fēng)，他們?cè)诠�投投票過程中沒有發(fā)現(xiàn)大的問題，公投的組織和進(jìn)行都符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)。

 

      克里米亞剛剛宣布，從烏克蘭“獨(dú)立”，將克里米亞議會(huì)更名為“國(guó)家議會(huì)”，將克里米亞半島所有烏克蘭有關(guān)國(guó)家財(cái)產(chǎn)“收歸國(guó)有”，并將從月底開始采用莫斯科時(shí)間。

 

　　烏克蘭臨時(shí)政府總統(tǒng)圖爾奇諾夫同日針對(duì)克里米亞地區(qū)公投結(jié)果首次做出回應(yīng)，他指責(zé)該公投結(jié)果是一場(chǎng)“巨大的鬧劇”。

 

　　圖爾奇諾夫在烏克蘭議會(huì)上發(fā)言，譴責(zé)克里米亞地區(qū)公投是一場(chǎng)“鬧劇”，并表示烏克蘭或其他國(guó)家絕不會(huì)承認(rèn)這個(gè)結(jié)果。他還表示，這場(chǎng)“入俄”的公投是俄羅斯方面操縱的結(jié)果。歐盟、英國(guó)、意大利、法國(guó)和美國(guó)的代表聲稱，他們不承認(rèn)烏克蘭公投結(jié)果�？死锩讈喿h會(huì)議長(zhǎng)康斯坦丁諾夫表示，西方政治家有關(guān)克里米亞公投是不合法的聲明是“褻瀆行為”。他說，公投是絕對(duì)合法的。

 

　　國(guó)際觀察團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)(波蘭人)馬捷烏什•比斯科爾斯基則表示，克里米亞舉行的公投符合所有國(guó)際準(zhǔn)則并完全符合民主程序。俄羅斯總統(tǒng)普京16日也表示，公投完全符合國(guó)際法準(zhǔn)則和聯(lián)合國(guó)憲章，俄羅斯將尊重克里米亞人民的選擇。